The Daily Journal – La Cámara de Diputados de Italia aprobó el 8 de octubre, con 227 votos a favor y 164 en contra, el proyecto de reforma de la ley electoral impulsado por el Gobierno de la primera ministra, Giorgia Meloni. La votación se celebró mediante voto secreto y marca la culminación de todo el proceso de examen parlamentario, por lo que la norma queda oficialmente convertida en ley.
La nueva ley electoral introduce una modificación sustancial del sistema vigente en Italia. Hasta ahora regía un sistema mixto: aproximadamente un tercio de los escaños se asignaba mediante el sistema mayoritario en circunscripciones uninominales y los dos tercios restantes se distribuían por representación proporcional. Con la reforma, Italia pasa a un sistema plenamente proporcional e incorpora un mecanismo de «prima de mayoría»: el partido o la coalición que obtenga al menos el 42 % de los votos recibirá 70 escaños adicionales en la Cámara de Diputados y 35 adicionales en el Senado.
Si ningún partido o coalición alcanza el umbral del 42 %, los escaños se distribuirán conforme a un criterio de representación puramente proporcional. Además, la nueva ley elimina la exigencia de cuotas de género prevista en la legislación electoral anterior: la alternancia de género no se aplica a los escaños reservados o «bloqueados» de los candidatos que encabezan las listas, y solo rige a partir del segundo puesto de cada lista.
Posiciones de las partes y puntos de controversia
El Gobierno presenta la reforma como una medida necesaria para reforzar la estabilidad política. Tras la votación, Meloni afirmó en redes sociales que la nueva ley electoral «otorga a los ciudadanos más capacidad de elección y garantiza la estabilidad del Gobierno», y sostuvo que el resultado de la votación demuestra que la coalición gobernante es «unida, compacta y firme en sus convicciones». Sus partidarios consideran que un mecanismo claro de prima de mayoría contribuye a evitar los frecuentes cambios de Gobierno en Italia: desde que el país se convirtió en república en 1946 ha tenido 68 ejecutivos.
Las fuerzas de oposición criticaron con dureza la reforma. El líder del Movimiento 5 Estrellas, Giuseppe Conte, acusó al Gobierno de «centrarse en la ley electoral para perpetuarse en el poder, y de hacerlo precisamente cuando teme perderlo». La líder del Partido Demócrata, Elly Schlein, calificó la norma de «ley fraudulenta» y anunció que solicitará su revisión de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional de Italia en cuanto entre en vigor. Durante la votación, la oposición exhibió carteles con lemas como «fraude del veto» y «ley fraudulenta».
Desafíos jurídicos posteriores e impacto político
La principal incertidumbre que afronta la reforma proviene del Tribunal Constitucional. La coalición de centroizquierda ya ha anunciado que impugnará la constitucionalidad del mecanismo de prima de mayoría, al considerar que puede distorsionar la igualdad de representación de los votantes y que entra en conflicto con la jurisprudencia del propio Tribunal, que en el pasado anuló algunos artículos de la anterior ley electoral. Si el Tribunal declara inconstitucional la reforma, el Gobierno de Meloni podría verse obligado a modificar de nuevo el sistema electoral antes de las próximas elecciones generales.
Desde el punto de vista del panorama político, la nueva ley electoral podría generar presión adicional sobre la oposición. En la actualidad existen divisiones internas en el campo de centroizquierda, y la tensión entre el Partido Demócrata y el Movimiento 5 Estrellas dificulta la construcción de una coalición electoral unificada. Al mismo tiempo, dentro de la coalición gobernante de Meloni algunos diputados temen que el auge del partido de extrema derecha «Futuro Nazionale» pueda restar votos a la coalición y dificultar que alcance el umbral del 42 % necesario para obtener la prima.
